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以信义治理破解小区治理难题
业主与物业“化干戈为玉帛”
“信义治理的核心是将信托制物业服务引入小区院落治理当中，以解决当前物业服务中普遍存在的‘信任赤字’问题，比如物业公司与业主关系错位、小区资金‘暗箱操作’、监督制衡机制缺乏等小区治理难题。”谈到什么是信义治理，中国乐和基金会监事、国内信托制物业的资深专家陈剑军表示，推行信托制物业服务，最大的特点就是通过让信息和资金公开透明，在小区内营造普遍信任的公共生活。
保和街道迎晖社区保和小区二期位于我区东虹路33号，是一个典型的拆迁安置小区。长期以来，业主合作难、管理费用筹措难、物业服务水平低等问题让小区居民和物业双方的关系每况愈下，造成了物业管理工作举步维艰的局面。
“通过深入调研，我们发现小区物业服务水平较低是导致这个小区治理陷入困境最根本的原因，业主们认为每年的物管费交上去既不知道钱怎么用的，也看不到小区环境的改善，慢慢地不少业主就不愿意交物业费了，而物业收不到管理费就更没心思去维护、管理小区环境，长此以往成了恶性循环。”迎晖社区党委书记刘奇勇告诉记者，为结束这种局面，去年8月，区委社治委、保和街道在保和小区二期引入专业社会组织，以信义治理为突破口，破解该小区治理难题。
据刘奇勇介绍，在信义治理模式中，他们首先是帮助广大业主摸清小区家底，主要是通过推广信托制物业管理模式，在保和小区二期实行开放式预算，让每一位业主都能清楚掌握小区管理费用收入来源及具体支出，这大大激发了居民对小区事务的参与热情。其次，通过面向业委会及物业公司开展信托制物业管理模式的专业培训，社区还培育了一批治理“达人”，此后一支熟悉掌握信托制物业服务理念和举措的工作队伍逐渐在治理工作中发挥主力军作用。
“在本次试点中，小区精准抓住物业费用公开透明这一矛盾化解要点，哪些地方要花钱，要花多少钱，物管能领取多少酬劳都白纸黑字公示在墙上，这就是一种有力的督促，督促物业去自主提升自己的服务能力与水平。”刘奇勇表示，如今的保和小区二期，所有物业费和公共收益都实现了“收得明白、花得清楚”，与此同时，小区物业服务水平也在不断提升，安防设施齐备、道路干净整洁、树木花草修剪养护得当，曾经几乎“水火不容”的业主与物业之间已“化干戈为玉帛”。
据了解，从去年8月至今，试点信义治理模式的保和小区二期，居民对物业的满意度已由试点前的60%上升到96%，业主参与院落治理和缴纳物业费的积极性均显著提升。今年3月，在成都市小区信义治理案例评选中，保和小区二期信托制物业试点做法“聚焦信义治理 建设和谐家园”成功获评优秀案例，入选《成都市小区信义治理优秀案例集》。
已建立信托制物业服务模式导入工作组
为每个小区匹配实操指导专家
记者了解到，除保和小区二期外，我区还在府青路街道李家沱社区金城商住楼、平安正街41号小区导入信托制物业。在3个试点小区，实现了平均物业服务水平提升60%、物业费收缴率提升35%、居民满意度提升50%和物业矛盾纠纷减少40%的“三提一降”治理目标，居民获得感、幸福感、安全感大幅提升。
在日前举行的成华区小区信义治理专题培训会上，区委社治委相关负责人表示，今年我区将在11个街道全面启动信托制物业服务模式试点工作，加强小区物业管理公开透明，提高物业服务质量，提升小区运营能力与业主自治能力。
“总体而言，我们将坚持以党建引领为核心，以信托制物业导入、信义治理研究、院落公共资源运营为主要板块，创新推进小区信义治理实践。”该负责人表示，目前我区已建立信托制物业服务模式导入工作组，将协同各街道、社区综合研判小区情况，在全区11个街道分别选取合适的小区确定试点点位，最终制定2022年度成华区小区信义治理试点小区名单。
“届时，我们将对入选小区进行分类导入，为每个小区匹配实操指导专家，扎实开展小区信义治理工作，推动社区营造走深走实，持续深化共建共治共享的社区发展治理格局。”据该负责人介绍，为更好地统筹推进全区小区信义治理试点工作，我区将整合小区治理各项工作资金资源、重点任务和示范项目，将信托制物业服务试点小区推荐为2022年新建的示范小区，推动形成集成示范；同时，区委社治委将联合区级相关部门对试点小区不定期开展专项督查指导，并根据推进实际情况适时召开工作协调推进会，及时研判解决推进中存在的问题，确保试点工作有序推进、有效落实。
“其间，我们将着力培训扶持一批懂法律、懂基层、懂物业、善治理的信义治理本地团队，持续培育治理型社区社会组织和社区自组织，构建试点工作‘本地专业化、专业本地化’的良性发展循环。”该负责人表示。
文/胡园春 资料图由受访单位提供
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