“华仔骑手帮帮团”成为城市治理新帮手

“事件信息：339天府熊猫塔写字楼B座门口共享单车杂乱停放，影响路人通行。”3月21日一大早，猛追湾街道建华社区网格员唐勤勤就收到一条由“华仔骑手帮帮团”发来的信息，她随即联系到街道综合执法中队以及共享单车管理人员，迅速解决了这一问题。从事件上报到问题解决用时不到1小时，这要得益于我区打造的“华仔骑手帮帮团”智慧治理平台。

据悉，成华作为成都市中心城区之一，服务管理人口超百万，但网格员只有5000余人。“快递外卖骑手是近年来兴起的新兴职业，他们人数众多、接触面广，能够深入到社会的‘神经末梢’。如何有效调动这支新兴力量参与基层社区治理、社会综合治理‘双线融合’工作，是我区一直思考的问题。”区委“两新”工委负责人周浪告诉记者，区委组织部按照“党建领行业、行业帮骑手、骑手助治理”思路，制定了“党建引领快递物流业高质量发展二十条措施”，吸纳一批快递外卖骑手创建了“华仔骑手帮帮团”，一支“流动网格员”队伍应运而生。此后，数十名出租车、网约车驾驶员等其他职业人员也先后加入，成为城市治理的新帮手。

▶党建领行业 聚合力量“强队伍”

快递外卖骑手流动性强、收派件等工作繁重，因此基于组织关系隶属的传统党员教育管理模式难以适应针对他们的“动中建、动中管”要求。为有效组织调动广大骑手积极性，我区通过“两个覆盖”（党的组织和党的工作全覆盖）攻坚行动，在全区1852名快递外卖骑手中找到了90名党员，建立了快递网点党支部2个、联合党支部11个，构建起快递物流业“区级综合党委+网点（联合）党支部+党员先锋骑手”三级组织架构，并以党员为骨干首批招募110名骑手创建了“华仔骑手帮帮团”。

在创新教育方式方法上，区委组织部推行“电子党员证”，对骑手党员实行线上管理，并充分发挥“学习强国”主题街区为中心校的“1+11+N”微党校矩阵作用，有效构建起与其行业特点相适应的“线上+线下”党员教育管理格局。

“我们网点现有骑手50余人，党支部有党员3人，以前大家都各自忙于收派件，学习教育难以组织开展。现在我们会根据‘电子党员证’的提醒，及时缴纳党费，落实好组织生活，大家的党员身份意识明显增强了，还带动身边人及时上报社会治理中存在的问题。”据四川顺丰快递府青路街道蓝水湾营业部党支部书记胡邹君介绍，他们在有限场地内设置了支部活动室，这里既是骑手歇脚的地方，也是他们相互学习交流的场所。通过党员骑手的带动，已有10名骑手加入“华仔骑手帮帮团”，并递交了入党申请书。

▶行业帮骑手 暖心激励“促作为”

激励骑手在繁忙工作的同时参与社会治理，内生动力是关键。为了激励广大骑手，区委组织部联合区卫健局、群团机关等职能部门将日常生活用品、健康体检套餐、相亲交友活动等福利，纳入到“华仔骑手帮帮团”参与“双线融合”治理积分“奖励池”中，可供骑手选择。此外，区委组织部还突出政治激励，将积分排名靠前、组织认可、群众公认的骑手，列为“蓉城先锋·最美骑手”“两优一先”“成华榜样”等市、区级表彰表扬评选对象；对于政治素质过硬、事迹特别优秀的骑手，还会推荐为“两代表一委员”人选，希望涌现出更多像区党代会代表黄忠兵这样的先进典型，让骑手真正成为政治上的“红人”。

同时，区委组织部还注意强化资源协同，针对骑手家庭照顾难、歇脚充电场所少、进出小区楼宇不便、临时停车难等问题，协调社区在骑手活动相对集中的区域设立11个爱心驿站，并提供家政托管、避暑取暖、休息充电等服务。

目前，我区正在探索建立快递外卖骑手进入物管小区楼宇“一次登记、长期有效”机制，并已在招商·城市主场A座写字楼等有条件的楼宇试点推行快递外卖骑手人脸识别系统。“区委组织部联系到我们，希望通过楼宇安防系统为骑手进行简易化电子身份信息备案，划定骑手可‘刷脸’进出以及零时停车的区域。”该写字楼物业管理方——招商局积余产业运营服务股份有限公司四川公司项目经理余宇涵表示，目前收到反馈效果还挺不错。

“以前派送东西时，每次都需要登记，很耽误时间，还会担心电瓶车被盗。现在刷脸就能进出，物业还会帮我们临时看管车辆，方便了很多。组织上帮助我们解决了工作上的难题，大家也想着要多为社会出一份力、作一些贡献。”骑手何欣欣高兴地说。

▶骑手助治理智慧赋能“搭平台”

通过积极开展快递网点走访、流动党员“一码通”智慧平台宣传等工作，区委组织部广发“英雄帖”，引导骑手到各街道快递物流联合党支部或社区报到，并与所负责收派件区域的网格员“一对一”结对，找到了骑手融入城市智慧治理的“钥匙”。

与此同时，我区依托原有网格员“红袖套”APP，进一步升级开发了“华仔骑手帮帮团”智慧治理平台。该智慧治理平台无缝链接区智慧治理中心“大联动·微治理”系统。当骑手发现城市管理、社会治安等问题后，即可通过“一键报送”功能进行上报，再由区智慧治理中心交给相应网格员进行处理，形成线上线下相融的“发现、上报、派发、处理、考核、奖励”闭环工作流程，最终实现以“小成本”撬动“大治理”。

青龙街道致强社区党委书记刘平表示：“骑手的积极参与有效弥补了基层社区网格化治理中人手少、活动轨迹小、作息时间覆盖不全等短板，提升了全区基层治理能力现代化水平。”

据统计，“华仔骑手帮帮团”智慧治理平台自去年9月上线试运行以来，共上报城市管理、交通安全、社会治安等各类事件线索600余起，有效发挥了骑手社情民意信息员、城市治理好帮手的作用。2021年11月疫情期间，外卖小哥王光树第一时间请缨为理工东苑居民、志愿者、社区工作者免费提供送餐服务，“蓉城先锋·最美网约车司机”黄忠兵往返“华府沙河”封控小区免费接送医护人员；2022年春节期间，成都出租汽车雷锋车队16名驾驶员踊跃加入“温暖回家路”志愿服务活动，在成都东客站等交通枢纽免费接送盲残人员28名……汇聚起党建引领、社会多元参与城市治理的强大合力。

文/图 赵霞