区委八届七次全体会议暨区委经济工作会议举行

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和省委十二届四次全会、省委经济工作会议、市委十四届四次全会暨市委经济工作会议精神，总结区委八届五次全会以来工作，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，对加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展、依托智慧成华建设优化营商环境、全年经济社会发展工作进行系统部署

审议通过了《关于加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展的实施意见》《关于依托智慧成华建设优化营商环境的实施意见》，讨论了《2024年全区经济工作要点》

中国共产党成都市成华区第八届委员会第七次全体会议决议

（2024年1月5日中国共产党成都市成华区第八届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党成都市成华区第八届委员会第七次全体会议，于2024年1月5日召开。出席全会的有，区委委员29人，区委候补委员6人。不是区委委员、区委候补委员的区级领导、有关方面负责同志，区纪委常委、区监委委员和区委各巡察组组长列席会议。我区部分党代表、人大代表、政协委员，部分驻区金融机构代表，部分驻区高校代表，部分学校、医院主要负责同志，部分民主党派代表，行业协会商会代表等也列席会议。主题教育市委第七巡回督导组有关同志到会指导。

全会由区委常委会主持。全会主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻中央经济工作会议和省委十二届四次全会、省委经济工作会议、市委十四届四次全会暨市委经济工作会议精神，总结区委八届五次全会以来工作，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，对加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展、依托智慧成华建设优化营商环境、全年经济社会发展工作进行系统部署。

全会听取并讨论了袁顺明同志代表区委常委会作的工作报告，审议通过了《关于加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展的实施意见》《关于依托智慧成华建设优化营商环境的实施意见》，讨论了《2024年全区经济工作要点》。袁顺明同志作了讲话，就《关于加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展的实施意见（讨论稿）》作了说明，何兴轩同志总结安排了经济工作并就《关于依托智慧成华建设优化营商环境的实施意见（讨论稿）》作了说明。

全会充分肯定了区委常委会一年来的工作。一致认为，过去一年来，在以习近平同志为核心的党中央和省委、市委坚强领导下，区委坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会、中央经济工作会议以及习近平总书记来川视察重要指示精神，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委“九个有力有效”“三个特别注重”等重大部署，团结带领全区广大党员干部群众，全力以赴拼经济搞建设、千方百计办实事惠民生、慎终如始守底线保安全，圆满完成成都大运会成华赛区各项任务，深化产业建圈强链、提升公园城区品质、激发发展内生动能、彰显区域文化魅力等方面工作成效明显，党的建设全面加强，各项事业取得了新的进展。

全会指出，大力推动城乡融合发展是实现中国式现代化的重要途径，是服务全市发展大局的责任担当，是成华加快转型发展的现实需要。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，系统阐明了推进城乡融合发展的重大意义、历史方位和重点任务，提出一系列新思想新观点新论断。党中央强调，到2035年前这段时间，是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，必须加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，逐步缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣。省委十二届四次全会指出，推进城乡融合发展，事关中国式现代化全局，事关贯彻新发展理念、构建新发展格局，事关实现全体人民共同富裕，意义重大而深远。市委十四届四次全会暨市委经济工作会议紧扣“城乡融合”进行深入研究、系统谋划，系统回答了新时代新征程成都城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题。我们要从全局和战略的高度把握和处理城乡关系，一步一个脚印把习近平总书记重要指示精神落到实处，努力在服务大局中抢抓发展机遇、保持战略主动。

全会指出，加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展，必须坚持系统思维、统筹推进，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，聚焦制约均衡发展的突出问题，加强统筹谋划和总体设计；坚持遵循规律、把握重点，围绕“兴产业、活要素、优服务、强治理”，统筹推进城市规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展；坚持改革创新、激发活力，大力营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，有效激活要素资源和市场主体；坚持人民至上、共富共享，尊重群众意愿、集中群众智慧、鼓励群众创造，推动全体市民共建共享高质量发展成果；坚持守牢底线、有序推进，坚决守住土地公有制性质不变、耕地红线不突破、群众利益不受损的底线，守住生态保护红线，增强群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出了加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展的主要目标：到2027年，在产业建圈强链上取得新突破，培育构建竞争优势突出的现代产业体系，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，在全国百强区排名争先进位；在壮大经营主体上取得新突破，“双枢纽、双门户”战略地位更加凸显，营商环境达到全国一流水平，唱响“赢在成华”营商品牌，经济外向度显著提升；在城市提档升级上取得新突破，中心城区核心功能、基本功能、特色功能全面增强，非核心功能得到有效疏解，产城融合、职住平衡城市功能布局全面优化；在文化品牌塑造上取得新突破，持续创新天府文化成华表达，公共文化服务体系和公建配套布局更加均衡科学，城市文明程度和市民文明素养实现双提升；在民生品质提升上取得新突破，优质均衡的公共服务体系基本形成，居民收入和经济发展同步增长，基本消除重污染天气，全面消除黑臭水体；在提升治理效能上取得新突破，党建引领基层治理作用更加凸显，民主法治建设扎实推进，“智慧成华”建设成效显著，城市安全韧性水平和抵御冲击能力全面提升。到2035年，全区基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平达到东部城市水平，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本建成城乡融合高质量发展的现代化国际大都市先行区。

全会强调，要做强现代产业支撑，深入推进产业建圈强链，提升都市工业能级，提档升级现代服务业，促进产业智能化、绿色化、融合化发展。要扎实做好涉农工作，从严抓好粮食安全和耕地保护，规范农村集体“三资”管理，提升涉农区域人居环境，持续开展对口支援工作。要促进居民稳定增收，全力实施就业创业提质行动，夯实社会保障基础，构建和谐劳动关系，扎实推动共同富裕。要优化区域空间形态，厚植生态本底，强化土地利用，优化空间格局。要提升城市功能品质，加快推进重点片区建设，大力实施城市有机更新，增强城市综合配套水平，打好污染防治攻坚战，不断提高区域人口和经济承载能力。

要均衡公服资源配置，推进教育资源优质均衡发展，推动卫生健康事业提质升级，加强重点人群关爱服务保障，促进公共资源合理配置和公共服务普惠共享。要创新人才激励机制，积极引导城市人才向乡村流动，着力打造创新人才高地特色区，提升人才服务保障水平。要塑造城乡文明新风，巩固壮大新时代主流思想舆论，大力提高全社会文明程度，更好满足群众精神文化需求，推动文化繁荣发展。要推进治理融合聚力，强化党建引领基层治理，探索“三治融合”治理体系，增强基层智慧治理效能，提升城市安全水平，积极打造现代化治理的示范样板。要深化成蒲结对联动，携手推进建圈强链兴产业，携手推进公服提质强功能，携手共谱城乡融合新表达，加大与蒲江县协同发展力度。

全会指出，依托智慧成华建设优化营商环境，是推动高质量发展的创新实践，是以数字赋能破解改革瓶颈、提升企业获得感的有效途径，是加快政府职能转变、构建亲清政商关系的重要支撑。必须以提升经营主体获得感为出发点和落脚点，坚持改革引领、数字赋能、整体协同、终端问效，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市先行区提供重要支撑。

全会提出了依托智慧成华建设优化营商环境的工作目标：到2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成，全面实现政务服务、政策申兑、企业诉求一网高效办，经营主体对营商环境满意度进一步提升，打响“赢在成华”营商品牌。到2027年底，营商环境数字化水平达到全市前列、全国一流水平，涉企服务更加周到便捷、要素供给更加普惠精准、市场环境更加公平稳定，充分激发经营主体活力和发展内生动力。

全会强调，依托智慧成华建设优化营商环境，要充分整合利用智慧成华的数字基础设施和数据资源，推进技术、业务、数据融合，提升跨系统、跨部门、跨业务的协同水平，推动流程再造、服务提质、监管提效，让智慧成华建设成果高效转化为营商服务效能。要依托智慧成华建设，深入推进“一网通办”，进一步提升审批、服务、监管、保障各环节的便企利企水平，推进政务服务高效便捷；深入推进“一网通享”，开展要素供给增值化改革，推动惠企政策直达快享，便利社会资本投资兴业，提升普惠金融服务质效，加强人才用工服务保障，强化新型要素供给支撑，促进企业服务精准普惠；深入推进“一键回应”，持续深化诉求响应“一键直达”、商业纠纷“易诉快解”、政企互动“亲清有为”，促进企业诉求有效解决；深入推进“一网统管”，加强企业经营智慧化保障体系，深化以信用为基础的智慧化监管，加强经济运行分析研判预警，保障市场运行公平稳定。

全会指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，科学回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干等系列重大问题，是我们做好全年和今后一个时期经济工作的基本指针和方向指引。省委经济工作会议深入贯彻中央经济工作会议精神，以推动高质量发展为主题，系统安排了八大重点任务，为我们做好城乡融合工作和经济工作指明了方向路径。市委十四届四次全会暨市委经济工作会议对超大城市城乡融合高质量发展和依托智慧蓉城建设优化营商环境进行了系统部署，以“七个更加突出、更高水平”对全市经济工作进行了整体安排，为我们做好各项工作明确了着力重点。我们必须深入学习领会，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理、把推进中国式现代化作为最大的政治，自觉在省市发展大局中找准定位、明确方向，持续推动经济运行整体好转、高质量发展取得新突破。

全会强调，2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年，还是推动成华高质量发展取得新突破的重要一年，做好今年工作意义重大、影响深远。我们必须坚持把“六篇文章、六个攻坚突破”作为推动成华发展的着力重点，切实做到频道不换、重点不变、力度不减，融合推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，在更高起点上推动成华发展再上新台阶。要全力以赴拼经济搞建设，在科技创新驱动、提升产业能级、激发经营主体活力、持续扩大内需、深化改革开放上下功夫见实效，加快推动高质量发展。要全力以赴强功能促优质，推动城市功能品质提档升级、公共服务供给提标扩面、文化品牌塑造提质增效、绿色低碳发展提速加力，加快创造高品质生活。要全力以赴优管理强服务，借科技之智、绘就智慧治理“新图景”，行固本之举、打造人人参与“共同体”，聚久安之势、筑牢城市安全“防护墙”，加快实现高效能治理。要加强党的领导，坚持“统”字为先、“干”字为要、“实”字托底、“严”字当头，切实为推动成华高质量发展提供坚强保证。

全会强调，贯彻落实好区委八届七次全会精神，是当前全区上下的一项重要政治任务。要把学深悟透区委全会精神与学习贯彻党中央战略部署和省委全会精神、市委全会精神等紧密结合起来，准确把握加快推进高质量发展高品质生活高效能治理助力城乡融合发展和依托智慧成华建设优化营商环境的重大意义、目标任务和重点工作，以更加坚定的决心、更加高昂的斗志、更加务实的举措，全面推动区委重大部署转化为生动实践，奋力开创成华高质量发展新局面。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行实干，扎实做好六篇文章、加快实现六个攻坚突破，持续推进超大城市中心城区高质量转型发展，为谱写中国式现代化万千气象的成都篇章作出更大更多的成华贡献！