编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民矢志民族复兴，走过非凡十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，写下中华民族发展史上恢宏壮丽的崭新篇章。每一个令人欣喜的成绩与变化，都折射出新思想的真理光辉、新理念的实践伟力。今日起，《新成华》推出“非凡十年 成华实践”系列综述报道，反映十年来成华区的发展巨变，进一步凝聚全区人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
龙潭工业机器人产业功能区里机器人“手臂”上下挥舞、熊猫基地二期内游客和“滚滚”亲密接触、北湖生态公园里一家三口搭起露营天幕、东郊记忆里一群年轻人沉浸在酣畅淋漓的“剧本杀”……10年来，成华逐步由“生产”为主的传统老工业区向“宜居”为本的现代化城区转型跨越，一个个城市新地标的出现，见证了成华日新月异的城市面貌和蓬勃向上的崭新姿态。
产业是城市发展的物质基础和动力源泉。2021年，成华地区生产总值完成1273.3亿元，较2012年增长702.3亿元。全区市场主体突破40万户，先后获评“中国最佳国际化营商环境城区”“2020十大最具投资吸引力城区”“2021成渝地区双城经济圈最佳投资城区”，一个快速发展的新成华正振翅腾飞。
加快构建现代产业体系
为经济高质量发展蓄能
作为曾经的传统老工业基地，成华在重塑经济地理、推动产业转型升级中，充分利用辖区资源禀赋，紧紧围绕主导产业，聚焦细分赛道，在打造重点产业链、培育产业生态圈上持续发力，经济总量5年跨越5个百亿元台阶，2021年GDP突破1270亿元，综合竞争力晋级全国百强区。
近年来，历经“东调”“北改”“中优”的转型，成华逐步由“生产”为主的传统老工业区向“宜居”为本的现代化城区转型跨越。2021年以来，成都市委市政府加快推动产业建圈强链，当前成华区正依托链主企业，以“金色中环”为牵引，聚焦产业建圈强链，培优育强都市工业和现代服务业两个“3+3”产业体系，加快建设全市一流的经济高质量发展先行区。
“我们围绕重点产业链深化发展研究，动态更新产业图谱，引领优质项目招引。”据区发改局相关负责人介绍，今年以来我区围绕重点产业链生产、消费、使用等关键环节，制定并动态更新九大产业图谱，同时清单式梳理产业链现有重点培育企业，助力本地企业实现技术突破、配套完善和市场开拓。为做好产业建圈强链文章，今年我区还围绕九大重点产业链，明确了270家“链主企业”目标，全力开展精准靶向招商。据区投促局相关负责人介绍，今年1-8月，我区先后签约引进科大讯飞成都智谷项目、紫金矿业西南地质勘查中心等链主和链属企业投资重大项目和高能级项目16个，将进一步补齐产业链短板，延伸产业链条，推动产业链规模能级整体提升。
走进位于龙潭工业机器人产业功能区的成都卡诺普机器人技术股份有限公司（以下简称“卡诺普”）生产车间，技术人员正忙着对机器人做测试，一片繁忙景象。谁能想到，这家拥有工业机器人全产业链的企业在2012年成立时，团队成员只有5人。扎根成华10年，卡诺普不仅实现快速成长，还充分发挥链主企业的引领作用，带动产业链上下游协同发展。“目前在龙潭工业机器人产业功能区内，工业机器人上下游关联企业共计百余家，工业机器人细分领域的产业聚集效应逐步形成。”据龙潭工业机器人产业功能区管委会相关负责人介绍，接下来功能区将进一步贯彻落实建圈强链工作部署，围绕埃斯顿和卡诺普两大“链主”企业编制形成工业机器人产业图谱，推动企业深耕本地，做大做强。同时，积极开展重点项目靶向引育，进一步提升链主企业及龙头企业对产业链的整合力、供应链的带动力和创新链的溢出力。
此外，今年3月，我区华创星空城油气大厦项目开工建设，标志着成华通过建圈强链行动，助力做大“链主企业”西南油气田公司，加快培优育强能源产业生态圈又迈出坚实一步。据悉，作为成都市能源产业核心区域之一，目前成华已聚集西南油气田、川庆钻探、雅砻江水电、十一科技、西南电力设计院等多家上下游链主企业，正加快构建页岩气、光伏、水电等绿色低碳能源体系。预计到2025年，能源产业规模优势将更加明显，产业规模将超千亿元，成为引领区域经济发展的新增长极。
在加快构建现代服务业产业体系方面，十年间，成华完成系列规划文件编制，梳理出全区“现代商贸、文化创意、都市旅游”三大支柱型服务业和“枢纽服务、医疗健康、新兴金融”三大成长型服务业全景图、路径图及重点企业名录。2021年，全区实现服务业固定资产投资471.5亿元，增长17.3%，投资总量连续12年位居五城区第一。同时不断扩充高质量产业发展载体数量，截至2021年底，已建成及在建商业载体面积达1100余万平方米。
文商旅“融”出新气象
“合”出新格局
秋日的阳光穿过树叶，照进东郊记忆，在后工业时代遗存的厂房里，一群青年男女正在体验运用虚拟现实和三维技术打造的沉浸式戏剧表演。近年来，成华的文化魅力、旅游实力、文商旅合力均实现显著提升。2021年，成华实现接待旅游总人数2348.05万人次，同比增长27.20%；实现旅游总收入329.35亿元，同比增长21.08%，正成为成都宜居宜游宜业的时尚休闲潮玩首选地。
为做强“都市看熊猫、安逸耍成华”核心业态，深度挖掘熊猫特色资源，我区创新打造彰显天府文化、极具“成都范儿”的熊猫主题国际度假和工业文明创意休闲两大核心旅游产品系列，构建文商旅融合新业态、新产品。比如熊猫主题国际度假产品就围绕全时段、全龄段、全场景的度假需求，创新做强熊猫主题游乐、熊猫文化演艺、自然科普博览、安逸生态休闲4类旅游产品，同时把握露营市场热点发展生态露营产品，进一步完善北湖公园试点建设，打造各类亲水露营、生态露营、熊猫主题文化露营功能和产品，拓展都市旅游吸引力。
依托东郊记忆片区富集的工业文化遗产资源优势，成华一方面秉持“工业遗产+特色园区”发展理念，紧扣工业遗产活化利用，通过产业导入、创意引入和设计融入，进一步凸显工业遗产汇聚地的特色优势。另一方面以“音乐艺术、数字文创”为主导产业，协同推进“数字音乐、电子竞技、时尚设计、直播电商”四大细分领域，打造文商旅城融合发展新高地、低效用地转型升级新示范、西部文化艺术产业新坐标。此外，依托东郊记忆·成都国际时尚产业园，我区还建设了万科天荟、龙湖滨江天街、招商中央华城三大商业载体，实现新增3处20万平方米的集中商业载体、11栋约49万平方米的办公楼宇以及近36万平方米的品质住宅，集特色商业街区、高端写字楼、SOHO办公、星级酒店、大型商业中心等于一体的140万平方米城市级商圈已基本成型。
通过文商旅融合品牌创新，2017年至2021期间，我区完成年均举办各类节庆会展活动超1300场次，熊猫基地成为全省首个年接待游客突破900万人次的旅游景区。2021年9月，成华获评“天府旅游名县”，一个多月后，正式上榜四川省全域旅游示范区。如今，成华已吹响了纵深推进文商旅融合发展的号角，正深度挖掘“两站、两品、四地标”等特色资源，狠抓成都大熊猫繁育研究基地创建国家5A级景区工作，大力开发熊猫国际旅游度假区旅游核心产品，加快打造旅游名区、文创名区、消费名区，不断擦亮天府旅游名县“金字招牌”，让成华成为人人向往的“诗与远方”。未来五年，随着Discovery华人国际探索世界、熊猫地球村、熊猫美术馆等重大文旅项目的建设完成，以及我区加速推进辖区工业遗产的保护性再造、产业化改造和景区化营造，将有更多的“文创+”新地标、更多的数字消费等新业态在成华呈现。
坚持创新核心驱动
不断优化科技创新生态
围绕创新驱动发展，今年我区迈出关键一步，与电子科大合作携手共建“两中心两学院”，加快推动区域人才链、创新链、产业链、供应链、政策链、教育链“六链”协同，全面提升成华在校地合作领域的显示度和影响力。与此同时，全市首场先进制造业建圈强链重大项目暨金地威新人工智能创新基地项目集中开工仪式、高工机器人西部峰会、埃斯顿自动化西部合作伙伴大会等成功举办，进一步彰显了“成华风采”，擦亮了“成华名片”。
“这背后源于我区坚持创新核心驱动，不断提升创新策源能力、壮大创新主体、优化创新生态。”据区新经济和科技局相关负责人介绍，近年来，我区大力培育科技型企业，落户世界500强企业64家，高新技术产业产值从2015年的353亿元增加到650亿元、年均增速达13%，企业技术创新主体地位日趋牢固。
如今，成华已经聚集今日头条西南总部等总部企业30家，新经济企业2.7万家，累计引进联影医疗等新经济或民营500强企业15家，培育环媒科技等准独角兽企业4家。截至2021年底，全区高新技术企业达315家、高新技术产业营业收入达650亿元，科技型中小企业达238家，技术合同登记额达55.1亿元，均创历史新高。
与此同时，众多科技创新平台加速汇聚，全方位合作成效逐步显现。截至2021年底，成华共建成四川华控-电子科技大学产学研联合实验室、成都理工大学页岩气勘探开发工程实验室等各级各类创新平台58个。
创新结果成效彰显，2021年底全区科学研究与试验发展经费（R&D）达到36.11亿元（全社会口径），技术市场交易额比“十二五”末增长2倍，累计获得省级以上国家科学技术奖励11项，占全市获得总数的13.3%，拥有专利授权量3095件，较“十二五”期末增长114.3%。“十三五”期间，成华获批国家知识产权强县工程试点县，龙潭工业机器人产业功能区获批省级开发区，产业竞争力跃居全省产业园区前4名。
“干货实货”惠企利企
创建一流国际化营商环境
企业的快速发展，离不开营商环境的沃土。良好的营商环境，是激发市场活力、稳定社会预期的重要保障，也是建设现代化经济体系、促进高质量发展的坚实基础。
近年来，成华聚焦关键环节、突出重点领域，纵深推进“放管服”改革，积极打造尊商重企的社会环境，为企业发展壮大提供要素支持、为企业转型升级提供服务保障、为企业家健康成长提供良好环境，千方百计支持广大企业做大做优做强，编制推出630余条改革举措，企业开办进入“4小时+零成本”时代。面对国际国内宏观经济形势和疫情的不利影响，成华制定出台了多项扶持政策和金融服务举措，全力助推企业创新、健康发展。截至2021年底，全区市场主体突破40万户，全年经济总量突破1200亿元。成华先后获评“中国最佳国际化营商环境城区”“2020十大最具投资吸引力城区”“2021成渝地区双城经济圈最佳投资城区”。
为给企业创造良好的营商环境，充分激发市场主体活力，我区在重点产业园区内打造“企服之家”，通过政企合作确立“园区管家+首席审批代表+云服务”线上线下涉企服务新模式，构建“产业园区+企业服务点+专业化服务”的共建服务体系，提供一对一的全天候“管家式”服务。“成华的服务既有原则又有温度，点赞！”四川九州通卓普医疗科技有限公司财务人员唐婷告诉记者，根据企业需求，CEC784·万谷智慧产业园请来区行政审批局工作人员现场指导企业填报工商注册登记申请资料，避免工作人员因业务不熟悉、材料准备不足而需要多次跑腿的麻烦。而且以前取件需要等待4个工作日才能完成，现在只用2个工作日就能拿到，工作人员还告知他们如果材料不全的话允许稍后补上，这样的举措让企业觉得非常贴心和放心。
与此同时，我区持续提升政务服务水平和服务效率，在龙潭工业机器人产业功能区，5条企业服务热线及时接听、受理，解决园区企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，为企业全生命周期发展提供综合性服务。今年该功能区还正式发布了《成都市机器人产业链协作配套清单》，帮助工业机器人企业把握产业链的本地配套，提升企业之间的技术联动和产业协作能力。
“为了让更多的企业知晓政策、理解政策，让更多企业享受到政策红利，我区还拓展政企沟通渠道，在96966热线设置了企业服务专席，24小时‘不打烊’在线服务，实现点对点服务，提升企业体验感。”据区行政审批局相关负责人介绍，接下来我区将建立完善惠企政策“蓉易享”系统，集中汇集惠企政策，公布惠企政策清单，逐步实现惠企政策主动推送、精准查询、在线申报、在线评价等功能，鼓励推行惠企政策‘免申即享’。”
文/王雅妮 毛艺宏 赵悦 赵霞 张洁荣 图由受访单位提供
© 成华区融媒体中心 《新成华》半月刊