习近平总书记曾指出：“法治是最好的营商环境。”只有加强法治建设，才能打造出一流的营商环境，为成华高质量发展提供不竭动力。近年来，成华始终把优化市场法治环境作为服务企业的抓手，积极维护市场公平秩序，提升市场监管能力；积极做好企业知识产权创造、保护和运用等工作，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
用法治托起“公平秤”
打造竞争有序的市场环境
公平竞争是市场经济的本质要求，也是优化资源配置、提高资源配置效率的前提，只有完善制度、加强监管，才能构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境。因此，法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。
“营造公平共享的市场环境，让企业纷至沓来，如今已是每一个成华人的共识。”区市场监管局相关负责人告诉记者，为了实现这一目标，我区将进一步放开民营企业市场准入，全面实施政府权责清单和市场准入负面清单制度，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待，系统清理各类显性和隐性壁垒，深入开展不正当竞争行为专项治理。与此同时，我区健全公平竞争审查投诉举报受理回应机制，及时向社会公布处理情况，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
据了解，2021年，成华全面推行非现场监管，健全守信激励、失信惩戒和信用修复机制，构建以信用为基础的新型监管体系，更大激发市场主体活力。此外，我区司法部门还不定期深入企业开展免费法律服务，了解企业依法管理、依法生产经营等情况，分析企业法律需求和潜在风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，合力研判解决企业关切的热点难点法律问题，对企业进行“法治体检”，为企业量身制定切实可行的“法律意见书”。
“现在是法治社会，对法律法规知识的学习、掌握和运用变得越来越重要，企业的正常运作同样需要法律的有力保障。”中国建筑西南勘察设计研究院有限公司总法律顾问廖海告诉记者，在成华法治护航下，企业将立足更高站位、着眼更广视野定位企业法治建设工作，探索创新“关键少数”学法、合规经营守法、队伍建设强法、风险防控靠法、内控监管用法、合同管理依法、企业文化重法等制度机制，厚植企业法治核心竞争力。
用法治筑牢“防护墙”
保护市场主体合法权益
加强知识产权保护是塑造良好营商环境的重要组成部分，也是维护市场公平环境、激活企业创新原动力的基本保障。自成华被批准为“国家知识产权强县工程试点区”，我区就将知识产权工作融入法治化营商环境打造工作中，充分发挥知识产权对区域创新驱动发展的支撑作用，着力创新工作思路、健全体制机制、加大经费投入，助推企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平不断得到新的提升。
“在企业发展过程中，成华区给予了我们公司大力的支持，区市场监管局等相关职能部门曾多次到企业指导工作，倾听企业心声，传达知识产权相关政策。”四川千里倍益康医疗科技股份有限公司知识产权部经理李斌告诉记者，在成华的关心支持下，去年企业已顺利申报区知识产权优势企业、国内外专利申请资助、贯标资助、专利维权资助等。“这些资金、资质项目的成功申报，将进一步促进企业重视知识产权的创造、运营和保护，引导企业持续打造知识产权方面的可持续竞争优势，助力企业创新发展。”李斌说。
据悉，按照《成华区知识产权资助管理（暂行）办法》，我区积极对授权专利、企业知识产权贯标、区级知识产权优势示范企业、专利导航、知识产权维权援助给予资助，鼓励知识产权创造、运用和保护，2021年累计发放119.39万元授权专利资助。
“知识产权是关系到企业竞争力和发展前途的关键所在，保护知识产权就是保护创新。”据区市场监管局相关负责人介绍，近年来，成华设立14个知识产权维权工作站，开展知识产权保护专项行动，并举行“知识产权保护”“高价值专利运用”“知识产权质押融资”等主题宣传培训活动，为企业知识产权保护提供了坚实保障。“接下来，我区将建立行政司法衔接、相互协作、横向分工合作、纵向协调联动的知识产权保护机制，以及行政机关、司法机关、仲裁机构、调解组织等共同参与的知识产权快速维权机制，大力规范市场秩序，助力企业创新发展。”该负责人表示。
文/毛艺宏 卜伽 图由受访单位提供
记者手记
营商环境就是生产力。当前，成华正不遗余力地优化营商环境，各部门、街道、功能区用心用情为企业提供优质服务。但如果没有好的法治环境保驾护航，硬件环境再好，招商引资政策再优惠，也难以吸引企业到地方投资、扎根。可喜的是，记者在采访过程中发现，我区各级各部门充分认识到了这一点，在法治建设方面正精准发力、持续加力，并厚植市场主体平等竞争、蓬勃发展的土壤，让各类市场主体吃下了扎根发展的“定心丸”。相信今后成华必将继续为企业造一方创业热土，许民生一份幸福未来。
【短评】
营造稳定公平透明的法治化营商环境
打造一流营商环境是一个系统工程，涉及方方面面，应该从何处着力呢？我们欣喜地看到，成华区始终把优化市场法治环境作为服务企业的抓手，积极维护市场公平秩序，着力提升市场监管能力；积极做好企业知识产权创造、保护和运用等工作，努力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
打造一流营商环境，重点是突出一个“严”字，必须在依法公平公正监管上下功夫。要建立以保障良好营商环境为主旨的公正严明执法体系，完善行政执法部门执法程序，依法严肃查处各种扰乱市场秩序的违法违规行为。
我们必须坚持放管结合，把主要精力放在事中事后监管上，放在维持良好的市场秩序上。要坚持法无授权不可为，“有求必应、无事不扰”；要恪守公平公正，“一把尺子量到底”，依法行使监管职能；要推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，探索对新产品、新技术、新业态、新模式实施包容审慎监管；要推动监管服务融合，既要做好审批、监管中的服务，也要做好审批、监管外的服务，促进审批、监管与服务融合。
法者，天下之程式也，万事之仪表也。法治是最好的营商环境。发展现代企业和市场经济，要靠政策，更要靠法治。我们要坚持对各类市场主体一视同仁、同等对待，提供同样优质的服务，才能让成华区成为投资热土、活力城区。
© 成华区融媒体中心 《新成华》半月刊