政 府 工 作 报 告

各位代表：

现在，我代表成华区人民政府向大会报告工作，请予审查。

一、过去五年政府工作回顾

过去五年，是成华应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就、实现重大跨越的五年。五年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区广大干部群众，锚定“1556”总体发展思路［1］，坚持“三先三升”工作取向［2］，扎实推进“631”重点项目建设［3］，聚焦经济发展“十大重点领域工作”［4］精准发力，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济总量五年跨越5个百亿台阶、比“十三五”规划目标提前一年迈过千亿元大关，综合竞争力提升至全国百强区第91位，连续四年蝉联全市目标绩效考评先进单位，较好完成了区七届人大一次会议确定的目标任务。2021年，预计地区生产总值将突破1200亿元、五年年均增长7.4%，固定资产投资同比增长12%、总量持续位居五城区第一，工业增加值完成360亿元、五年年均增长8.1%，服务业增加值完成850亿元、五年年均增长7.3%，一般公共预算收入完成85.4亿元、五年年均增长9.88%，税收收入完成62.6亿元、五年年均增长17.93%。

五年来，我们坚定践行创新发展理念，经济发展质效显著提升。主动调结构、转方式、促升级。培育形成都市工业、现代服务业两个“3+3”产业体系［5］，着力构建“1+N”都市工业空间布局［6］和“三轴八圈”现代商贸空间格局［7］，万象城、王府井、龙湖滨江天街、万科天荟等一批顶级商业综合体建成投运，打造甲级和超甲级写字楼8栋、税收亿元楼宇10栋，培育准独角兽企业6家，“四上”企业达到779家，规上工业增加值增速、服务业增加值增速、金融业增加值增速等指标持续领跑五城区，三次产业比重优化调整为0∶28.6∶71.4。积极抓创新、聚人才、添动力。深化产学研用协同创新，聚集国家省市级双创载体10家、省部级以上重点实验室36个、国家省市级专家人才519名，培育省级以上“专精特新”企业［8］22家，4家企业实现并购上市，全区高新技术企业从85家增加至238家，全社会研发投入从4.2亿元增加至36.1亿元、占地区生产总值比重达3.3%，高新技术产业产值从450亿元增加至650亿元。全面强改革、优机制、破瓶颈。主动适应新时代新要求，全面完成新一轮政府机构改革、街道行政区划调整和社区体制机制改革，政府工作部门、街道、社区分别优化调整为26个、11个、83个，探索产业功能区“员额制”改革试点，组建千亿级规模的成华发展集团，5家区属国有企业晋升AA+信用等级，获评国家知识产权强县工程试点区。

五年来，我们坚定践行协调发展理念，产城融合格局加快构建。坚持以“中优”部署要求重塑城市经济地理，调减传统低端仓储物流用地1725亩、调增公服用地和公共绿地5325亩，相继完成城市分区规划编制、产业功能区规划设计和“两图一表”［9］绘制，各产业功能区齐头并进、特色发展格局加快呈现。成都熊猫国际旅游度假区全面完成区域总体规划编制，北湖生态公园一期、熊猫广场等生态人文场景建成投用，全面完成熊猫基地二期建设，片区生态价值加速向经济价值转化。龙潭工业机器人产业功能区盘活存量楼宇110万平方米，建成投运高品质科创空间50万平方米，加快培育人工智能、数字通信、工业互联网三个百亿集群，竞争力跃居全省产业园区第四位。东郊记忆艺术区实施“工业遗产、文创园区、文旅地标”三位一体打造，活化利用16处50万平方米工业遗存，建成8处大型商业综合体和商业街区，获评中国高质量发展最具投资价值园区。东客站枢纽经济发展区完成城市级TOD设计和“多规合一”规划编制，建成投运万象城二期等160余万平方米产业载体，获评四川最具投资价值产业园区。建设路金融商务总部发展区建成投用世茂大厦等37万平方米产业载体，成功打造天府四川金融博物馆、亚太并购大厦，商务商贸、金融产业集群蓬勃发展。新北天地商贸旅游发展区建成投用泛悦城市广场等80万平方米产业载体，“蓉欧+家需求”地位持续巩固，升仙湖商务区建设破题起步，获评中国西部门户枢纽经济新高地。

五年来，我们坚定践行绿色发展理念，公园城区品质持续优化。生态本底不断夯实。统筹推进城市五级绿化体系建设，建成投用17个共2672亩城市公园、290余公里绿道、630余亩小游园微绿地，新增立体绿化10万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达91.5%，成功打造二仙桥公园婚姻登记处等生态价值转化场景，公园城市建设实物量位居五城区前列。城市功能加快完善。完成51个站点TOD站城一体化设计，新开通地铁4条、站点22个，新建、整治道路277条，打通断头路30条，形成“7环13射”城市骨干路网［10］，建成区路网密度提升至8.13公里/平方公里。策划50个城市有机更新单元，完成300余处空间品质提升、11个公园城市示范街区打造、120处景观照明工程，呈现一环路市井生活圈和“2+11”特色街区［11］，“中优”工作综合考评蝉联全市第一。环境治理切实加强。纵深推进厕所革命、城管革命，完成“两拆一增”点位521个，整治背街小巷236条，新建、改造公厕179座，打造全市最美街道15条，垃圾分类投放设施实现全覆盖。实施“蓝天、碧水、净土”攻坚行动，扎实做好中央环保督察、省环保督察及其“回头看”问题整改，2021年空气质量优良天数较2016年同期增加83天、PM2.5浓度下降34.4%；完成方家河等31公里水生态环境综合治理和北湖生态公园升级改造，出境断面水质达标考核排名稳居五城区前列；完成226家“散乱污”经营主体整改，污染地块安全利用率100%，获评全国生态文明建设优秀城区。

五年来，我们坚定践行开放发展理念，城市发展引力不断增强。对外开放合作富有成效。全面加强与日本白滨町等6个国际友好合作关系城市互动交流，与资阳乐至县等8个区（市）县建立协作机制，引进华灏鲲鹏等重大产业化项目125个，落户世界500强企业64家，实际到位内资1639.59亿元、实际利用外资310.91亿元，外贸进出口总额达120亿元、较2016年增长63%，开放型经济综合考评连续三年位居全市前三位。文商旅发展品牌日益彰显。持续擦亮“熊猫之都、东郊文创、枢纽服务”三大文商旅融合品牌，完美文创公园等优质文创项目建成投用，望平坊旅游休闲街区入选全国文旅消费示范点位，圆满举办蓬皮杜双年展、女子重剑世界杯赛等重大交流活动100余场，文创产业增加值、旅游收入实现翻番，获评天府旅游名县和省级全域旅游示范区。亲商重商环境持续优化。纵深推进“放管服”改革，出台国际化营商环境政策3.0版，推出工程建设项目“清单制+承诺制”等437项改革举措，累计减税降费33.68亿元，企业开办进入“4小时+零成本”时代，市场主体总量翻两番，获评中国最佳国际化营商环境城区、中国最具投资价值城区。

五年来，我们坚定践行共享发展理念，市民幸福指数节节攀升。社会保障坚实有力。民生支出266.9亿元、占一般公共预算支出比重每年稳定在70%以上，城镇新增就业7.32万人，城镇居民人均可支配收入达到5.5万元；建成人才公寓56万平方米，改造危旧房棚户区1.3万余户210万平方米，整治老旧小区312个，既有住宅增设电梯160余台，建成安置房项目23个、安置3.3万余人；投入1.7亿元援助丹巴县脱贫摘帽，连续四年获评全省援藏援彝工作先进集体。公共服务扩面提质。建成投用公服设施325处，新建中小学（幼儿园）55所、新增优质学位4.6万余个，汇聚“四七九”、嘉祥、渥太华等优质教育品牌，高中教育质量实现“十二连进”，获评全国智慧教育示范区；培育打造市二医院龙潭院区等6所三级医院，公立社区卫生服务中心实现街道全覆盖，获评全国首批健康促进区；建成养老机构29个、老年助餐点40个、日间照料中心105个，养老床位数居五城区第一，人均期望寿命提升至81.55岁，获评全国智慧健康养老示范基地；统筹推进“六馆四中心”［12］区域文化设施建设，新增多宝寺壹号艺术中心、几何书店、毛边书局等城市文化名片，实现社区文体活动室全覆盖，建成区公服设施规划实施率提升至80%。基层治理增效创优。加快治理体系和治理能力现代化建设，打造杉板桥、和美、下涧槽等45个示范社区，成功承办第五届中国社区治理论坛等活动，全省全面依法治区示范试点工作卓有成效，“社区法律之家”等经验在全国推广，智慧成华、平安成华建设扎实推进，违法犯罪警情实现五连降，连续五年未发生较大及以上安全生产事故，获评全国平安建设先进区、全国街道服务管理创新实验区、全国社区治理和服务创新实验区。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，持续抓好“外防输入、内防反弹、人物同防”各项工作，慎终如始打好了疫情防控阻击战、遭遇战。

五年来，我们坚定践行执政为民理念，政府自身建设全面加强。深入践行新思想新理念新要求，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，认真开展“大学习大讨论大调研”“三问四深入”等活动，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入学习贯彻习近平法治思想，推动政府重大行政决策科学化、民主化、法治化，落实领导干部宪法宣誓、干部学法制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，按时办结人大代表建议、政协委员提案1406件，多渠道受理解决群众诉求60余万件、办结率100%、满意率95%以上，获评全国法治政府建设优秀区、全国“七五”普法中期先进区。坚持把全面从严治党纳入政府总体工作同部署、同推进，严格执行中央八项规定精神及省市相关规定，大力纠治“四风”和群众身边“微腐败”问题，全面落实“三重一大”决策制度，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，认真落实省委巡视、省经责审计整改要求，“三公”经费支出年均下降14.7%。

此外，国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥共建、市场监管、机关事务、信访、保密、关心下一代等工作切实加强，防疫、防灾减灾、地方志、档案、民宗、侨务、粮食等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织作用有效发挥。

各位代表！五年的变化有目共睹，五年的发展来之不易。这些成绩的取得，得益于市委市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础，得益于省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队和社会各界的关心支持，得益于全区干部群众的不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心、支持、参与成华建设发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展离市委市政府要求和全区人民期望还有一定差距，主要表现为：一是经济总量不大、产业支撑不强、发展质效不高等问题依然存在，人均GDP、地均GDP、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等指标仍处于五城区靠后位置，上市企业、“四上”企业等稳定税源支撑不足，房地产税收“一家独大”格局仍未改变，转变发展方式、释放发展潜力还需持续用力。二是城市功能配套不够、环境品质不高、空间形态不优等现实依然存在，教育、卫生、养老等领域基本配套和优质资源短缺的局面还未彻底扭转，老旧片区点多面广、占建成区总面积超过30%，安置房、烂尾楼、断头路等城市建设“老大难”问题亟待解决，提升城市功能品质和公共服务供给还需久久为功。三是安全基础不牢、风险防控不细、治理效能不高等压力依然存在，结构性矛盾、体制性问题和经济周期性波动交互叠加，城市消防、建筑施工、交通运输等领域风险隐患较多，各类矛盾风险进入高发易发频发阶段，城市治理服务和安全管理还需不断加强。四是少数政府工作人员眼界不宽、能力不足、作风不实等差距依然存在，个别部门和干部干事创业劲头有所减弱，缺少攻坚克难的勇气和担当，改革创新精神和勇争一流意识还需加紧提升。对于这些矛盾和问题，我们一定保持高度警醒、强化底线思维，采取针对性措施切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托。

二、未来五年和2022年工作安排

未来五年，是成华追赶跨越、竞先发展、提质升位的关键五年。按照区第八次党代会关于“争当公园城市示范区排头兵、建设社会主义现代化新成华”的决策部署，当前和今后一个时期的政府工作，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入成渝地区双城经济圈建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定“1556”总体发展思路，鲜明“三先三升”工作取向，扎实推进“631”重点项目建设，聚焦经济发展“十大重点领域工作”精准发力，奋力建设生态宜居、硬核强劲、创新驱动、繁荣文明、安全韧性、共同富裕的社会主义现代化新成华。

今后五年，政府工作的总体目标是：到2026年，地区生产总值占全市比重力争达到6.5%，一般公共预算收入突破百亿元大关，规上工业增加值年均增长6.5%以上，服务业增加值年均增长7.5%以上，城镇居民人均可支配收入达到8万元以上，在全国百强区排名争先进位。确保2022年，全区地区生产总值增长7%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长7.8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上。重点抓好以下七个方面工作：

（一）深入实施“城市更新”行动，奋力建设生态宜居的现代化新成华。全面落实“一尊重五统筹”城市工作总要求，全力抓好城市更新行动“五大攻坚工程”，推动城市内涵式、高质量、可持续发展，着力打造实践“两山”理念的先锋城区。

一是着力做精城市空间布局。进一步优化国土空间开发保护格局，着力提高城市发展的持续性、宜居性。积极构建多中心组团化发展格局。优化重要轴线生产、生活、生态空间，推进各组团打造交通圈、商业圈、生活圈“多圈合一”功能片区，推动城市多中心、串联式、网络化发展，加快构建“五横五纵九组团”空间格局［13］。2022年，重点开展国土空间规划“三区三线”划定，编制完成蓉北商圈升仙湖商务区、凤凰山（成华）片区城市设计，开展理工大学站TOD站城一体化设计。积极实施立体化集约式开发建设。秉持“整体规划、成片打造、分步实施、优先配套”原则，完成绕城以内大宗批发市场搬迁，腾退转型1000亩低效工业用地，加快推动八里庄二仙桥、熊猫北湖等12个重点片区综合开发，大力推进成都东站、龙潭寺东站等TOD综合开发项目，高品质呈现3个片区整体形象。2022年，积极探索科学绿化、ABO［14］等模式推进省市重大项目建设，全力保障TOD综合开发用地。积极推动可持续均衡性更新改造。梯次推进“6—15—30”片区更新［15］，基本完成中环、成华大道沿线组团更新，全面完成5个城中村和136个老旧小区改造，推动老城功能形态加快焕新。2022年，加快推进八里庄工业遗址等“6+6”城市更新项目［16］，新启动崔家店西片区等6个片区更新，完成38个老旧小区改造提升。

二是着力做优城市功能品质。坚持建设管理两手抓，全力打造“功能完善、配套齐全、服务便利”的高品质生活宜居地。全面提升基础承载能力。加快构建15线56站轨道交通线网，全力保障地铁8号线等3条在建线路按期投用，扎实抓好天府大道北延线成华段、成南高速复线入城段等道路建设，建成通车道路80条，全面消除15条存量断头路，建成区路网密度提升至8.7公里/平方公里；完成3个输变电项目建设改造，构建覆盖全域、安全稳定的燃气供应网络，力促应急避难、抗震、防洪、排涝、消防等配套设施更加完善。2022年，开工建设道路74条、竣工投用30条，打通槐柳四路等断头路6条，新建成5G基站500个。全面提升公服配套品质。开展新一轮公服设施攻坚行动，高品质建设100个以上公服配套项目，加快实施30个特色街区项目，大力构建“三环四路多节点”城市景观照明体系［17］，景观照明建筑达到500座以上，建成区公服设施规划实施率达到90%以上。2022年，推进二仙桥西片区综合体等20个项目开工建设，全面完成建设路大街等5处空间品质提升，打造明珠路等5条特色文旅街区。全面提升精细管理水平。深入推进“爱成都·迎大运”等城市环境品质提升行动，打造背街小巷精品街区30个、环境卫生管理示范街50条，每年拆除违建12万平方米以上，积极争创超大城市精细化管理先锋典范城区。2022年，全面完成铁路沿线环境整治，实施“两拆一增”点位60个、背街小巷综合整治6条。

三是着力做好城市绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，加快呈现公园城区大美风貌形态，全力创建全国生态文明建设示范区。深入推进公园城区打造。大力构建“一屏一链四脉”［18］公园体系，统筹推进12个城市公园、200公里城市绿道和百万平方米城市绿地建设，全面抓好增花添彩、立体绿化和“金角银边”打造，加快建设9个公园城市示范片区和10条示范街区，全区公园绿地服务半径覆盖率超过95%、建成区绿化覆盖率达到50%。2022年，重点推进高铁城市公园二期等3个市政公园、30公里天府绿道和5个小游园微绿地建设，新增立体绿化1.4万平方米、“金角银边”点位30处。深入推进生态环境治理。压紧压实河长制、林长制责任，深入推进“供排净治”一体化改革，加快实施3个碧水蓝网示范项目，完成老旧排水管网更新改造，全面消除黑臭水体，主要河渠优良水体达标率稳定保持在100%；深化PM2.5和臭氧协同治理，全面管控工地源和移动源污染，空气质量达到国家二级标准，基本消除重污染天气。2022年，完成全区排水管网病害治理，实现锦江二级支流石湃渠“消Ⅴ”目标，空气质量优良天数比率达77%、PM2.5浓度不断下降，危险废物安全处置率100%。深入推进绿色低碳发展。编制碳达峰行动方案，促进“碳惠天府”机制落实，积极推动近零碳排放区示范工程，鼓励熊猫基地等重大生态工程碳汇开发，探索推进10个生态空间价值转化项目；探索建立“无废城区”，推进产业园区循环化改造，积极创建节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭，完成2座加氢站建设，加快建设“碳达峰碳中和”先行示范区。2022年，全面执行绿色建筑标准，启动海滨公园等城市公园综合运营改造，完成500个充换电设施建设，生活垃圾分类覆盖率达100%。

（二）深入实施“产业提质”行动，奋力建设硬核强劲的现代化新成华。始终把实体经济作为重点，全力抓好产业提质行动“五大提能工程”，做强都市工业和现代服务业“双引擎”，加快形成“企业集聚、产业集群、载体集成”的发展格局。

一是持续夯实经济增长底盘。坚持把企业作为经济的细胞、增长的源泉，大力促进企业提质增量，不断厚植区域经济竞争力。着力抓好企业引优育强。深入落实优质企业培育、总部企业招引、民营企业繁荣三个计划，建立“动态遴选、靶向招引、精准培育、激励扶持”工作机制，构建“年度净增数、实际贡献度、政策兑现率、服务满意率”责任体系，力争2026年上市企业、亿元税收企业分别达到6家、40家，新增民营企业5万家以上、民营经济贡献率突破50%，总部经济规模突破2000亿元、对全区经济增长贡献率突破20%。2022年，力促东方希望西南区域总部等项目加快建设，新增民营企业1万家、民营经济增加值达540亿元。着力抓好企业上规入库。强化部门、街道联动，制定“新招引、近规、达标、在库”企业培育四本台账，完善企业落地、上规培育、入库统计、巩固提升全链条服务体系，确保2026年全区“四上”企业达到1500家。2022年，力争新增“四上”企业150家。着力抓好企业服务增效。完善全生命周期政策体系，全面落实减税降费政策，定期发布城市机会清单，支持企业上市和市场化融资，深化“银税互动”支持小微企业发展，帮助1万家中小微企业融资100亿元以上。2022年，构建惠企政策“免申即享”机制，力促天府股交中心成华分中心等金融机构落地，帮助中小微企业融资15亿元以上。

二是持续推动产业转型升级。以全市产业建圈强链行动为抓手，进一步增强产业生态集聚力、产业链建构力、高端要素运筹力，加快形成以现代服务业为主体支撑、以都市工业为重要依托的现代产业体系。大力实施都市工业增效提能工程。聚焦培育都市工业“3+3”产业体系和做优“1+N”空间布局，大力推动低效用地腾退转和闲置产业载体盘活，支持千里倍益康、硕特科技、航电微能源等“专精特新”企业做大做强，鼓励能源开采、金属加工、食品生产等传统行业数字化、网络化、智能化升级，积极促进企业“机器换人、设备换芯、生产换线”，打造一批引领型示范性“未来工厂”。到2026年，力争引育工业工程设计、工业产品设计、工业软件设计关联企业300家以上、营业收入突破500亿元，都市工业主营业务收入突破1500亿元、实现翻番，规上工业增加值突破500亿元。2022年，引进埃斯顿等重大产业化项目12个以上，都市工业主营业务收入达到1240亿元。大力实施现代服务业崛起提能工程。聚焦壮大现代服务业“3+3”产业体系和优化“三轴八圈”空间布局，加快打造两千亿现代服务业产业集群，服务业增加值突破1300亿元。巩固发展现代商贸业，加快打造“2个枢纽商圈+6个百亿商圈”，深入实施消费升级“三百三千”计划［19］，社会消费品零售总额实现翻番、达1100亿元；特色发展新兴金融业，大力实施新兴金融“1231”攻坚行动［20］，招引泛金融企业100家以上，产业基金规模突破300亿元，数字金融交易额突破700亿元；聚集发展枢纽服务业，发挥成都东站、成都北站“三铁”叠加效应，实施两大枢纽TOD综合开发，培育高端商务、精品商贸、酒店会展等业态，挖掘拓展城际消费市场；创新发展健康服务业，统筹构建“一核一带一区多点”空间布局［21］，培育医疗服务、健康养老、健康科技、健康服务等新业态，加快打造全市领先的医疗健康产业集聚区。2022年，重点推进金地西南总部等31个省市服务业重大项目建设，力促龙光世纪中心等项目竣工投产，引进私募基金机构20家以上，电子商务交易额达1300亿元、数字金融交易额达200亿元，完成社会消费品零售总额690亿元以上。

三是持续加强载体集成打造。坚持把楼宇作为“站立的开发区”，把产业功能区作为产业发展的主阵地，大力推动楼宇经济量质齐升、产业功能区连片成势。加快提升楼宇载体利用效益。实施楼宇经济“双千”培育计划，推动存量楼宇物业二次开发、提档升级。到2026年，全区楼宇面积突破1100万平方米，等级楼宇和专业特色楼宇突破50栋，楼宇经济规模突破2000亿元，楼宇产业聚集度达75%以上，入驻企业属地注册率达80%以上。2022年，加快建设260万平方米楼宇载体，力争新创建甲级写字楼1栋、专业特色楼宇4栋；实施楼宇企业联合攻坚行动，确保企业入驻率达80%以上、属地注册率达75%以上。加快提升产业功能区发展水平。成都熊猫国际旅游度假区围绕做大做强“熊猫国际度假、文创会展、国际商务”三个主导产业，加快打造大熊猫文旅品牌核心承载地和世界旅游名城首选目的地。2022年，加快建设“一中心两馆三场四街区”［22］，大力推进熊猫生态广场、熊猫生态公园一期等项目。龙潭工业机器人产业功能区着眼增强都市工业极核功能，加快打造全国一流、西部领先的“新经济·生态城”。2022年，加快打造“一核四园”［23］，推动金地威新等8个项目实现开工、联东U谷等5个项目加快建设、卡诺普等13个项目竣工投产，建成高品质产业载体90万平方米以上。东郊记忆艺术区围绕壮大音乐艺术、数字文创两大主导产业，加快打造引领中西部、辐射全国的文创高地。2022年，抓好合信K101等14个重点产业项目，梯次推进10个特色文创园区建设。东客站枢纽经济发展区以TOD站城一体化建设为引领，加快打造全国领先、中西部一流的枢纽经济集聚区。2022年，启动成都东站TOD站城一体化综合开发一期建设，力促和悦广场等5个项目开工、丝路大厦等8个项目加快建设，新增产业载体30万平方米以上。建设路金融商务总部发展区聚焦总部经济、金融和商务商贸业发展，加快打造智慧物联产业新高地和都市生活体验型示范商圈。2022年，加快推进油服网西南总部等项目建设，引进总部项目1个以上、金融企业3家以上。新北天地商贸旅游发展区以“蓉欧+家需求”“枢纽+门户经济”“商旅+体验消费”为主线，加快打造以综合枢纽、门户口岸、商务极核为特征的城市级商圈。2022年，加快推动天府国际动漫城等3个项目建设，落地高能级项目4个以上。

（三）深入实施“动力转型”行动，奋力建设创新驱动的现代化新成华。坚持以创新为引领、改革为抓手、开放为路径，全力抓好动力转型行动“五大创新工程”，不断蓄积发展动能、厚植发展优势。

一是充分激活科技创新动力。深入推进创新链、产业链、人才链、金融链融合，加快打造充满创造力、富有竞争力的科技创新策源地。着力深化科技协同创新。主动融入成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，积极参与“两区一城”创新协作，依托猛追湾片区大院大所建设创新资源集聚高地，提升打造环电子科技大学和成都理工大学知识经济圈，引育高新技术企业260家以上、独角兽及准独角兽企业20家以上，高新技术产业主营业务收入突破700亿元。2022年，高新技术产业主营业务收入达到660亿元。着力优化科技创新生态。争取布局国家省市级重点实验室及产业创新中心等创新基础设施，完善“微创智能工厂—众创空间—孵化器—加速器”梯级孵化体系，推行职务科技成果权属改革和科研项目“揭榜挂帅”制度，加强知识产权全链条保护，实现重大科技成果在地转化30项以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达到3.5%以上。2022年，加快建设全省工业软件科创中心和四川省产业功能区（园区）高技能人才培育总部示范园，培育省市级知识产权优势示范企业6家以上，新增市级以上双创载体1家以上，全社会研发投入增长8%以上。着力强化创新人才支撑。完善人才项目双招双引机制，擦亮“东骄华章”人才品牌，做强“成华HR联盟”，新引进“高精尖缺”人才500名以上、科技领军人才10名以上，技能人才总量达15.5万人、高技能人才占比突破30%。2022年，新引进“高精尖缺”人才100名以上、技能人才5000名以上。

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