8月31日，成都市成华区群团改革工作总结会召开，总结交流全区群团改革工作五年来的经验和做法，进一步激发广大群团干部干事创业的积极性，扎实工作、开拓创新，为促进全区经济社会发展再立新功。
据了解，2016年10月，围绕“增三性”“去四化”“补四缺”总体目标，成华全面启动“大群团”改革。五年的创新实践中，我区坚持“人文、共享、智慧、公益”群团发展理念，以党建引领为核心的“一体化枢纽型融入式”群团改革“成华模式”不断趋于成熟，被市委肯定为“探索出了一条基层群团改革发展的新路子”，省、市深改办先后对成华区群团改革经验进行推广宣传。此外，中央群团部门相关领导多次到成华区调研，全国20余个省(市、自治区)前来交流学习群团工作150余次。探索群团改革，大家究竟为什么聚焦成华？记者进行了深入探访。
创新机制
构建“一体化”大群团工作新格局
2016年10月，在中央和省委、市委先后作出相关系列部署的背景下，成华紧扣群团改革“增三性”“去四化”“补四缺”的总体目标，开始了纵深推进群团改革工作的实践探索之路。
改革之初的关键点，是如何将各群团部门曾经的资源分散、“各自为阵”转化为资源整合、同向发力。为此，区委深改组设立了群团改革工作专项小组，先后出台“大群团”改革和部门改革文件10余个，健全大群团工作机制，推动群团工作在党的领导下由“独奏”转向“合唱”。
“五年来，区委专题研究群团改革工作10次，每年定期召开政府与群团部门的联席会议，解决群团工作重大问题16项，新增群团保障资金2亿余元，为群团组织履职尽责、发挥作用创造了良好条件。”据区群团改革工作专项小组办公室主任谢记明介绍，在区委区政府鼓励支持群团组织“先行先试、大胆探索”的背景下，成华还加大了群团与社会力量的联动，两者联合举办公益创投大赛，通过购买服务模式，相继引进培育社会企业、社会组织承接群团组织各类服务，为群众提供更多专业化、精准化、品质化的群团服务。
2018年底，成华整合群团资源，创新打造的全国首家区级群团服务中心投入使用，这里80%的面积都被打造为公共服务空间，用于服务职工群众，设置有创新公益园、红十字会救护基地、VR科普体验馆、健身房和瑜伽舞蹈室等10个功能室。“我在这里参加了红十字救护员的培训，并且顺利通过了考核测试。”家住锦绣东方的吴佩佩说，家里有老有小，自己非常需要一些急救知识，得知家门口的区级群团服务中心可以提供培训服务，她便第一时间报了名。
除了提供便民服务，区群团服务中心还充分发挥枢纽作用，设立了成都首个快递员爱心驿站、打造了5G应用示范点，努力让城市发展更有温度、让市民生活更有质感。
与此同时，成华在线上成功建成了以智慧群团系统为核心，以工作、服务两个子系统为支撑的“1+2”群团指挥调度智慧大脑，线上平台的互联互通让全区实现“群团工作一网指挥、群团服务一网揽尽”。
优化结构
延伸“手臂”服务更多群体
“成华五年的群团改革实践总体上分为两步走。”据谢记明介绍，从2016年10月到2019年6月，我区实施了区级群团部门的“大群团”改革，成功探索出了“一体化枢纽型融入式”群团改革的“成华模式”。从2019年6月至今，成华在全区全域化建设群团分中心、服务站。目前，区级群团服务中心已向下串联起18个群团服务分中心及105个群团服务站，搭建起了“区-街道（系统）-社区（企业）”三级服务阵地平台，实现了全区群团阵地“分级负责、共建共享”。
群众在哪里，群团工作就紧跟到哪里。近年来，我区通过不断改革、创新，群团工作更加接地气、具活力、有人气。
到左邻右舍美学馆品一杯花茶、在有声图书馆里倾听历史人文、去熊猫驿站体验手作的乐趣……这样的美好场景出现在白莲池街道一里塘社区群团服务站，它们构成了社区居民的生活日常。“我们的群团服务站是一个聚合服务空间，搭建了‘1+6’群团服务组织体系，可以为居民职工提供全龄段服务。”一里塘社区党总支委员温仁锐告诉记者。
“目前，保和街道和美社区街道群团服务分中心，胜利、杨柳等8个社区群团服务站以及3个企业群团服务站已全部完成验收挂牌并投入运营。”据保和街道党工委副书记、纪工委书记马旭东介绍，街道已培育孵化各类职工、青年、妇女等群团组织450余个，群团专兼职工作人员500余人，注册志愿者1万余名。
在青龙街道致强社区，社区吸纳200余户商家成立多方联动的“益社联盟”、救护讲师宣讲团、教育机构联盟、科普文艺演出队等，同时通过线上“新街坊·家空间”智慧社区、“群团e家”等功能模块实现社区党建、各类社会组织与群团组织互联互通，拓展群团工作传播载体。
此外，在区教育系统群团分中心领导下，由区教科院实施打造的区教师心理健康关爱群团服务站致力于提升教师职业生涯的归属感、成就感和价值感，做教师、学生健康成长的引路人；猛追湾街道电子科大沙河科技园群团服务站依托校地共建的科创服务中心，为师生创业团队及企业提供一站式服务和共享空间服务……一批特色鲜明的群团服务阵地已在成华全面开花。
打造品牌
服务和融入发展大局
在“一体化”大群团工作新格局的背景下，以群团三级服务阵地为依托，成华各群团组织主动融入市、区转型发展大局，积极服务区域经济社会发展，创新打造“成华群英荟”群团工作品牌，先后开展各类群团活动15087场，线上线下参与群众达3000余万人次。
据介绍，通过“成华群英荟”群团工作品牌，各群团组织在各专业领域的优势得以充分发挥，相继打造出“职工互助保障”“蓉漂青年人才驿站”“儿童友好社区”等一批群团服务品牌，有力提升了成华群团的影响力。
在助推经济高质量发展方面，五年来，我区培育引进“双创”人才近2000人，建立院士（专家）创新工作站8个，工匠、技能大师工作室21个，高质量形成45项技能成果、社科研究成果。各群团组织开展“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等群众性精神文明创建活动，积极开展“劳动模范”“成华工匠”等评选活动，激励引导广大群众走在时代前列、担当作为，立足岗位建功立业。
在助推基层治理现代化方面，以成华区社会创新服务公益创投大赛为抓手，我区引进培育社会组织78家，购买服务项目185个，不断满足群众多元化、个性化需求。区总工会、区妇联联合区法院、区人社局、区司法局等部门打造了劳动纠纷“一站式”联调中心、家事纠纷联调中心、劳动纠纷诉前联调中心，助力社会基层调处体系建设。
在助力现代化新城区建设方面，各群团组织线上线下开展“垃圾分类我先行”“有爱无碍旅游体验”等主题活动，覆盖群众213万余人次，鼓励引导群众涵养健康生活情趣、保持健康生活方式。
为打造优质公共服务圈，我区群团组织积极实施职工生活服务和职工文体活动服务“两个百千万计划”，已打造省级应急救护示范基地、学习强国职工书屋、青年之家旗舰店、邻里月台妇儿之家、心理健康关爱服务站、社区科普馆、残疾人社区康复站等优质示范服务场所25个，让群众在“家门口”就能享受优质公共服务。
为了让市民享受新时代幸福美好生活，我区通过加快推进《中长期青年发展规划》全国试点区、儿童友好城区、全国残疾预防综合试验区、全国科普示范区建设，加大国家级城市博爱家园红十字基层组织建设试点工作和残疾儿童康复救助政策全覆盖工作等，努力提升职工群众获得感、幸福感、归属感。
五年来，成华在基层群团改革工作中持续探索和创新，始终围绕中心、服务大局，切实将群团工作往深里抓、往实里推，受到了群众的欢迎和上级部门、其他省（市、区）群团部门的充分认可。谢记明表示，接下来，成华将进一步巩固和深化群团改革成果，充分发挥好群团组织的桥梁纽带作用，在全力服务职工群众的同时，组织动员广大职工群众扎实推进“幸福美好生活十大工程”和“631”重点项目，奋力为成华谱写高质量发展时代新篇贡献力量。
文/图 王雅妮 部分图片由受访单位提供
© 成华区融媒体中心 《新成华》半月刊