成华“十四五”新征程

1月15日至16日，中共成都市成华区委七届十一次全体（扩大）会议举行，会议审议通过了《中共成都市成华区委关于制定成华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

机遇

今后五年，成华开启全面建设社会主义现代化新城区新征程，将迎来“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道建设以及构建新发展格局、新时代推进西部大开发、建设成渝地区双城经济圈、建设践行新发展理念的公园城市示范区等国家战略密集实施而带来的一系列重大战略机遇。

工作主题

坚持把“成于中优，华在文商”作为工作主题，让城市成就于中优，让经济繁华在文商。

成于中优，就是要将中优战略作为全区转型发展的最现实机遇和最有力抓手，立足破解“产业空心化”“功能同质化”“要素紧缺化”等发展瓶颈，加快提高产业层次和城市品质，做强核心功能和比较优势，促进城市形态更美、功能更优、产业更强、品质更高，争当中优新标杆。

华在文商，就是要大力推进文化、旅游、商业和城市深度融合发展，激活文旅资源，用好商务商业载体，创造特色消费场景，传承“文气”、集聚“人气”、汇集“财气”，让“游客”变“顾客”、“流量”变“增量”、“低端”变“高端”，加快实现文化繁荣、经济繁茂、城市繁华。

目标任务

力争到2025年，跻身成都建设全国重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽的核心功能板块，人均GDP达到中等发达国家水平，基本建成践行新发展理念的公园城市示范城区。

加快打造经济高质量发展先行区

加快打造文商旅融合发展示范区

加快打造公园城市建设领先区

加快打造西部门户枢纽活力区

加快打造社会治理现代化典范区

发展战略

产业立区

文商兴区

改革活区

品牌强区

环境优区

重点任务

1.“城市更新”行动计划，持续增强城市可持续发展的综合承载力

深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进城市有机更新、公园城区“五化”、公共空间品质提升、交通畅行、碧水蓝天净土“五大攻坚工程”，协同提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态发展方式、营城路径全方位深层次转变，加快建设人城境业高度和谐统一的现代化城区。

2.“产业提质”行动计划，大力提升成华转型跨越的核心竞争力

聚焦聚力成都建设重要经济中心，坚持以高能级产业生态圈建设为牵引，以产业功能区高质量发展为支撑，统筹推进产业功能区升级、现代服务业崛起、都市工业增效、新经济梯度培育、新兴金融聚势“五大提能工程”，加快构建以现代服务业为主体支撑、以都市工业为重要依托、以新经济为转型方向的现代产业体系，持续提升经济质量效益和核心竞争力。

3.“动力转型”行动计划，加快培育发展新动能

坚持在服务新发展格局中育先机、开新局，在国家战略和省市发展大局中找定位、强担当，抢抓成都建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽、全国重要的科技创新中心等机遇，统筹推进科技协同、重点领域体制机制、高水平开放合作、营商环境创优、东骄引才兴智“五大创新工程”，突出科技创新核心驱动，推动更深层次改革，实行更高水平开放，夯实高质量发展人才支撑，加快构建竞争新优势和转型发展新动能。

4.“文化赋能”行动计划，不断厚植区域繁荣发展的新优势

准确把握文化与城市的互动关系，以四川建设文化强省、旅游强省和成都建设世界文化名城为机遇，坚定文化自信、强化文化担当、激发文化创造，统筹推进天府文化润城、文体设施、文商旅融合发展、文旅特色IP、文化品牌“五大营建工程”，大力推动天府文化创造性转化创新性发展，塑造城市精神内核、彰显城市特色魅力、赋能城市消费升级，增强城市创新发展活力。

5.“治理提升”行动计划，全面提高城市智慧韧性安全水平

坚决贯彻总体国家安全观，牢固树立“全周期管理”意识，把安全发展贯穿城市发展各领域和全过程，统筹推进共治聚力、平安共创、法治护航、城市智治、场景营城“五大改革工程”，加快推动治理体系和治理能力现代化建设，努力走出具有时代特征、成都特点、成华特色的基层治理新路。

6.“民生改善”行动计划，更好满足人民群众对美好生活的向往

坚持人民城市人民建、人民城市为人民，聚焦聚力成都建设高品质宜居生活地，统筹推进就业增收、教育强区、全民健康、颐养康乐、保障扩面、全龄友好“六大幸福工程”，深入抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推动人民共同富裕，积极促进人的全面发展和社会全面进步，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

2035年远景目标

有机衔接新时代成华“三步走”战略目标，力争到2035年，高水平建成社会主义现代化新城区，全区产业竞争力、创新驱动力、文化影响力迈入全市一流城区水平，基本建成全国绿色发展典范城区，全面打响独具人文魅力的世界文化名城先进区品牌；全区基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平达到东部城市水平，全体人民共同富裕走在全国前列，城市治理体系和治理能力现代化基本实现，高质量建成践行新发展理念的公园城市示范城区，成为成都全面建成具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市的有力支撑。

2050年战略展望

到2050年，成为支撑成都建成泛欧泛亚区域性经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心的活跃极核，成为支撑成都建成“创新驱动、全龄友好、生活富裕、生态宜居”公园城市的示范样板，成为支撑成都建成社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市的先行城区。 胡园春