和美社区：
探索纯商住社区发展治理有效模式

和美社区成立于2013年，属保和街道办事处，辖区内18个楼盘均为商住楼盘，是一个典型的纯商住新型社区。作为一个成立时间不长的“年轻”社区，和美一路奋进成为“后起之秀”，在短时间内“成长”为成都国际化示范社区的样本。

回顾和美的“成长”历程，每一步都走得扎实且稳健。近年来，和美社区积极探索纯商住社区发展治理有效模式，按照“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的思路，通过引进社会企业和知名机构，有力有效为群众提供高品质专业服务；同时，通过构建“三联治理”机制，成功实现社区的高效能治理。

创新社区运营模式 实现多元主体协同共治

据了解，围绕人居、休闲、康养、健身、文化、教育培训等生活性服务领域，和美社区着力建设了“一园五中心”（和美公园和党群服务中心、文化活动中心、卫生服务中心、商业服务中心、养老服务中心）社区综合服务体，并以社区综合体作为和美社区15分钟生活圈的圆心，发挥带动辐射作用，打造具有高频互动、文化认同、多元融合的社区基层治理服务品牌。

“当前，居民利益诉求日益多元化，我们需要借脑、借力、借势，充分挖掘和运用社会资源潜力，从政府单一管理转为与其他社会力量共同参与。”据和美社区相关负责人介绍，和美社区打破政府大包大揽旧式社区治理服务机制，积极引入“创女时代”、顾连医疗等社会企业来运营社区综合体，探索和总结出了“管理委员会+社会企业”“市场+公益”“中心+院落”“服务+孵化”的“四联”互动社区综合体运营模式，实现了多元主体协同参与社区治理。

“在引入各类组织参与社区服务的同时，社区还充分发挥枢纽型社会组织的资源链接能力和孵化培育能力，孵化本土社会组织、社会企业和服务项目，让孵化有实效，增强社区的造血机能。”该负责人说，社区以基层党组织建设为统揽，以政府治理为主导，以社会企业为桥梁，主动适应社区居民多样化多层次多方面需求，不断引进高品质生活服务项目，完善服务项目考核制度，探索社会企业、社会组织“双孵化”机制，以多元活动的开展和高品质服务的延伸为纽带，构建“基本服务政府兜底、公共服务多元输送、专业服务市场为主”新机制，增强居民对社区的亲近感、认同感和归属感。

构建“三联”治理机制 推进社区高效能治理

立足“城市治理的基石、市民生活的家园、城市文化的窗口、党建引领的阵地、共建共享的平台”定位，以“和谐社区·美丽家园”为目标，和美社区创新构建了党建引领下的众创联盟、社团联盟、商企联盟“三联”治理机制。

“我们挖掘招募了多名具有专业背景的能人贤士和有思想有情怀的热心人士组建成立社区规划众创组，并借助于社区规划众创组、社区议事会、小区业委会等居民自治组织，组成社区‘众创联盟’，共同商议破解社区治理难题。”据和美社区相关负责人介绍，依托社区“众创联盟”，和美社区充分发挥社区规划设计师的专业指导作用，问需于民、因地制宜，社区精细化治理水平和可持续发展能力不断提升。

此外，和美社区组建了“白衣天使”等11支各具特色的党员义工队伍，居民自发成立6个志愿服务小组，每天不定时巡逻，影响和带动3000多名群众自发参与，涌现出“高天义工作室”“遛弯公社文明劝导队”等多个志愿服务品牌。“我们将党员义工队伍、群团组织等资源进行有效整合，组成了和美社区‘社团联盟’，为居民提供更专业、更便捷、更高效的服务。”该负责人说。

不仅如此，和美社区还构建了“社区合伙人”商企联盟，致力于整合社区商企资源共建联用，共同打造宜居的和美生活圈。“接下来，我们将持续强化‘三联’治理机制运作，用‘众创联盟’发动群众参与、用‘社团联盟’提升服务能级、用‘商企联盟’整合链接资源，推进社区高效能治理。”该负责人表示。 文/毛艺宏 图由受访单位提供